2025 年 11 月 1 日起，我国机动车登记证书（“汽车绿本”）管理迎来系统性革新，以 “数字化转型 + 减环节提效率” 为核心实现三大突破：电子登记证书全国推行，与纸质证书具备同等法律效力；补换领、解押登记等业务全程网办，无需现场排队；车辆转籍、新车上牌 “一件事” 集成办理覆盖全国，彻底破解 “两地跑、材料繁” 痛点。改革后，绿本相关业务平均办理时限从 3 个工作日压缩至即时或 3-5 个工作日邮寄送达，办事效率提升超 85%，惠及全国 4.6 亿机动车车主。
一、电子绿本全国通用 申领全程免费
2025 年 11 月 1 日起，电子机动车登记证书在全国范围内全面推行，车主可通过 “交管 12123” APP 免费申领，无需额外提交纸质材料。电子绿本采用国家统一数字签名防伪技术，动态同步车辆抵押、过户、查封等状态，可在车辆转移登记、抵押登记、年检、保险理赔、二手车交易等场景广泛使用，与纸质登记证书法律效力完全等同。
申领流程极简：车主完成实名认证后，在 “交管 12123” APP 中选择 “机动车登记证书电子化” 功能，1 分钟即可生成电子证照，信息实时同步至公安、金融、税务等部门。需注意的是，纸质绿本仍可保留使用，电子证与纸质证并行有效，无需强制更换；电子证可随时在线查验，避免了纸质证书丢失、损毁的风险，且无需缴纳任何工本费。
二、老证无需换！“并行有效” 原则明确
不少车主担忧旧版纸质绿本是否失效，公安交管部门明确回应：已依法核发的纸质机动车登记证书继续有效，遵循 “并行使用、无需换领” 原则，未申领电子证的车主无需主动换证，仅在办理补换领、信息变更、转移登记等业务时，系统会自动同步生成电子证照。
对于 1999 年《机动车登记规定》实施前核发的老旧绿本，只要信息真实、状态正常，同样具备完整法律效力，办理业务时无需额外出具补充证明。若纸质绿本丢失、损毁，无需返回车辆登记地，直接通过 “交管 12123” APP 在线申请补换领即可，全程免费。
三、补换领 + 解押网办 足不出户办完全流程
2025 年新规彻底简化绿本相关业务流程，补换领、解押登记实现 “全程网办、邮寄送达”：
- 补换领业务：车主无需现场查验车辆，个人用户提交身份证原件电子扫描件，单位用户提交统一社会信用代码原件、授权委托书及代办人身份证扫描件，经系统核验后，3-5 个工作日即可收到邮寄的新绿本（含电子版本）。需注意，车辆处于查封、锁定状态时无法办理补换领，抵押期间补领需车主与抵押权人共同申请。
- 解押登记业务：车主还清贷款后，金融机构通过联网系统自动提交解押信息，车主无需前往车管所或银行，直接在 “交管 12123” APP 上操作即可完成解押登记，电子绿本实时更新抵押状态，无需在纸质绿本上签注，不影响后续业务办理。
四、新车上牌 “一件事” 绿本同步办结
2025 年 11 月 1 日起，全国全面推行国产小客车新车上牌 “一件事” 集成化办理，绿本申领与上牌同步完成。通过公安交管部门与汽车生产企业、税务、保险等部门的信息共享，车主无需提交纸质合格证、购车发票、购置税完税证明等材料，全程在线办理：
- 车主通过 “交管 12123” APP 集成的选车、购险链接完成购车和投保，在线预选号牌后，车辆生产企业直接推送合格证电子信息；
- 车管所自动核查信息并完成登记，绿本（电子 + 纸质可选）与号牌同步生成，号牌可选择邮寄或现场安装，全程最快 2 小时办结，实现 “购车即拿证”。
目前已有 33 家汽车生产企业实现 “新车预查验” 信息联网，覆盖绝大多数国产非营运小微型客车。
五、跨省通办全覆盖 转籍不用 “两地跑”
针对车辆转籍 “回原籍验车、提纸质档案” 的痛点，2025 年新规全面推行机动车转籍信息网上转递，绿本档案实现电子化流转。车主不变更的情况下，如需将外地牌照车辆转入本地，无需返回迁出地，直接在转入地车管所申请办理即可，系统自动调取电子档案，1 个工作日内完成审核，彻底告别 “两地奔波”。
同时，异地补换领绿本无需提供居住证、暂住证明，车主仅凭身份证即可在线申请，新证直接邮寄至实际居住地，截至目前已有超 80 万车主享受该政策红利，平均节省往返时间 3 天。
六、特殊场景精准保障 权益覆盖无死角
- 单位用户办理：单位名下车辆补换领绿本，可由法人、管理员或授权人员通过 “交管 12123” APP 单位版办理，提交统一社会信用代码、授权委托书等电子材料，无需现场盖章核验；
- 抵押期间业务：车辆处于抵押 / 质押状态时，补换领绿本需车主与抵押 / 质押权人共同在线申请，提交相关授权材料，审核通过后新证直接邮寄至车主，确保抵押权人权益不受影响；
- 查封 / 锁定状态：车辆被查封、锁定期间，暂无法办理补换领、转移登记等业务，需解除查封 / 锁定后再申请，避免违规交易风险；
- 委托代办情形：个人名下车辆补换领原则上需车主本人申请，确需代办的，需提供车主签字按手印的《授权委托书》及双方身份证原件电子扫描件，经身份核验后方可办理。
七、办事避坑指南：三要点筑牢权益防线
- 材料备齐：补换领需提供身份证（单位用户按上述要求准备）；解押登记无需额外材料，由金融机构同步信息；新车上牌无需纸质材料，系统自动共享购车、保险、购置税信息；
- 信息核对：领取电子或纸质绿本后，务必核查车辆识别代号、所有人信息、抵押状态、使用性质等关键内容，发现错误及时通过 “交管 12123” APP 申请更正；
- 谨防骗局：绿本相关业务全程免费，仅补换领纸质证可能产生邮寄费（自愿选择），声称 “加急代办绿本”“花钱解押”“代办电子证” 的均为诈骗；电子绿本仅通过 “交管 12123” APP 核发，其他第三方平台均为虚假，切勿轻信。
政策展望
公安部表示，将持续深化公安交管 “放管服” 改革，进一步拓展电子绿本应用场景，推动与二手车交易平台、金融机构、保险公司的互通互认，实现 “一证通办”；优化新能源汽车、大件运输车辆等特殊车型的绿本管理流程，简化材料要求；深化 “一网通办” 改革，逐步实现绿本全业务线上办理，让群众 “足不出户可办事、异地办事不用跑”，为汽车产业高质量发展和群众美好出行提供更强支撑。
